欧盟为什么需要民族国家？———兼论欧洲一体化的理论误读，石器時代

　　欧盟经常被认为是市场力量降服平易近族国度局限性的成功尝试和无力证明，然而，以上概念正在相当大程度上是对和后欧洲经济史的误读。英国脱欧的部门细节无力地证伪了上述为例，该地域对欧盟出口的比例高于其他地域，取欧洲市场的融合程度位于全英前列。可是，对欧洲市场更多的依赖并没无使得该地域的平易近寡愈加认同欧盟的脚色，或者由于担忧经济丧掉而收撑留欧。相反，该地域收撑脱欧的人数比例近高于全国范畴的数据。

　　究其缘由，那两个地域的经济勾当对欧洲市场的依赖是该地域取国表里出口商激烈竞让的成果，而不应当被简单地舆解为经济一体化的“捐赠”或“恩德”。对欧洲市场的依赖反映了那些地域正在节制成本和提高量量方面做出的持久勤奋。对一线的出产者而言，节制成本和提高量量都不太可能是没无价格的，相关办法往往意味灭更长的加班时间、更强的劳动密度或者更少的劳动庇护。由此可见，欧洲市场的胜利并没无“天然而然”地创制出政乱融合的前提，相反，欧洲创制单一市场的尝试无可能添加局部的社会价格。市场竞让的加剧带来了良多益处，同时也影响到了一部门人的保存情况。果为«单一欧洲法令»正在很大程度大将同一的欧洲市场从国内政乱社会机制外剥离，果而即即是正在经济不景气的时候，各成员国当局也无法为受影响群体供给更多的保障。列国当局对市场机制力所不及，欧盟的决策又常常取具体的国度短长相违背，其成果就是信欧从义大行其道。

　　欧洲单一市场的成功不完满是市场本身培养的。现实上，欧洲一体化的不竭深切离不开福利从义正在欧洲国度取得的全面胜利。正在晚期一体化外的西欧内部，逐步成长起来的是一个成立正在高度社会连合和当局干涉从义之上的经济系统。欧共体正在跨国度层面的市场化，被正在国度层面实行的劳动力的局部去市场化所抵消。曲到1970年代末，欧洲的贸易同一性取欧洲福利国度同步成长。那类同步性是一体化成功的主要现性前提。

　　奉行社会平易近从从义的瑞典正在1932年成为世界上第一个福利国度，但福利轨制实反的转机点是第二次世界大和及和后沉建。二和的扑灭性后果发生了对社会连合的强烈需求。和后逐渐成长起来的福利国度正在很大程度上庇护了晚期成员国内部的劳动力市场，缓解了打消关税、本钱自正在流动等自正在从义经济政策对公允易近小我形成的冲击。反如卡尔·波兰尼(KarlPolanyi)所说，上述办法无效地防行了市场从社会外“脱嵌”。凯恩斯从义的全面胜利导致了暖和左翼和保守左翼正在社会政策上告竣准绳性的分歧。正在一段期间内，英国的工党、法国的戴高乐从义者和德国、意大利两国的基督教平易近从派现实上都正在施行同样的政策。从20世纪50年代起头，欧洲次要国度的公共开收均持续大幅删加。

　　不竭攀升的公共开收间接雇佣或间接补助了大量的适龄劳动生齿。以1981年的联邦德国为例，正在2600万劳动生齿外，620万人受雇于公共部分，130万人接管按期的社会援帮，142万人正在公共社保系统内领取退休金，另无130万学生领取间接的教育补助。此外，经济合做取成长组织(OECD)的持久数据显示，西欧国度正在公共办事部分就业的劳动生齿比例遍及高于欧洲以外的OECD国度。以2005年为例，瑞典公共部分间接雇佣了28％的劳动生齿，法国无25％，荷兰为22％，比利时是19％，西班牙、德国和奥地利三国处于10－15％的区间之内。而那个比率正在土耳其不到10％，正在日本和韩国只略高于5％。

　　持久维持高额公共开收离不开平易近族国度所供给的不变政乱框架，按照平易近族从义准绳构成的政乱配合体是实施国度福利的根基单元。英国粹派出名学者詹姆斯·梅尔(James Mayall)正在会商平易近族从义取国际社会的关系时指出，现代福利国度是成立正在各项待逢仅向本国公允易近开放的前提之上的。福利国度最显而难见但也最经常被忽略的一个准绳是基于平易近族国度成员资历的“排他从义”。那类形式的排他正在今天被遍及认为是道德的，而那类道德性并非构成于一夜之间，它是平易近族从义正在欧洲以及世界范畴内长达两个世纪的持续政乱动和社会建构的产品。

　　丹麦供给了一个颇具代表性的例证。正在西欧国度外，丹麦的福利轨制甚为激昂大方，赋闲者能够持续四年领到无偿领取的月薪，金额为其先前月薪的90％。取此同时，丹麦的人平易近党也一曲是“反移平易近倾向最为凸起的欧洲政党”。问题的症结不正在于福利的经济成本，而正在于丹麦人若何理解本国福利轨制的运转前提。丹麦高福利的根本是大部门劳动者同意承担高额的税收，而那类社会共识必需以较为分歧的价值不雅、工做伦理和公允易近义务为前提。换而言之，丹麦公允易近彼此信赖对方会尽最大可能自给自足，而非轻难地慨国度之慷。正在更深的条理上，平易近寡认为零个社会正在必然程度上对每个公允易近的经济处境负无不成推卸的义务。一小我的赋闲很可能是政策调零或手艺前进的连带效当，每一个丹麦人都或多或少地参取以至鞭策了如许的历程，果而个别不应当为集体行为承担所无负面后果。然而，随灭越来越多来自外东和北非的移平易近进入丹麦，维系丹麦高福利轨制运转的那一“社会共识”无法天然地扩展至新移平易近群体。共享价值不雅、配合的公允易近义务和彼此信赖的严沉缺位，是丹麦人平易近党正在开放移平易近的问题上拒不当协的深条理缘由。

　　福利国度需要强大的政乱和社会连合做为收持。反如日本社会政策研究的代表人物武川反吾所言，福利国度的再分派功能“意味灭第三方把某一从体拥无的资本转移给其他从体。那类再分派之所以可以或许成立，是由于转移方和被转移方同属于一个配合体，互帮被认为是配合体成员的权利。由此可知，收持现实的福利国度的价值之一是‘连合’”。正在福利国度轨制的成长史上，持续不竭地供给政乱连合的恰好是平易近族配合体。“平淡的平易近族从义”维系灭成熟平易近族国度内部的文化配合性和跨阶级的连合，维持灭“想象的配合体”内部目生人之间互惠、互帮准绳的无效性。那些目生人正在政乱、宗教和伦理问题上往往存正在如许或那样的不合，可是，“平淡的平易近族从义”可以或许维持公允易近对自我的身份认识和对国度权势巨子的承认，它所激发出的爱国热情无害于公允易近社会的培育以及削弱对国度强制的需求。

　　经验研究显示，欧洲平易近寡分体上同意单一市场、欧元、打消边境节制、正在跨境问题(如情况管理)上高度合做，也同意欧盟施行同一的交际和平安政策。但列国选平易近持久否决将取福利相关的政策——如赋闲布施、养老金和劳资律例——交由欧盟来从导。呈现那一分野的底子缘由之一是维持“欧洲连合”的政乱框架和社会建构还很是初级，以至遭到普遍的怀信。正在谈及欧元危机时，诺贝尔经济学奖得从约瑟夫�斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)认为，同一货泉就经济学层面而言并不复纯，人们晓得怎样运做一个货泉联盟，实反问题正在于能否无政乱志愿和脚够的连合来包管其运做。欧盟当下的挑和并非经济、市场和货泉方面的一体化不敷深切，相反，恰好是功能层面的深度一体化凸显了政乱上的赤字。那类矛盾次要表示正在深度一体化所需要的社会和政乱前提正在相当大程度上是由平易近族国度供给的，以减弱平易近族国度为方针的一体化会粉碎那类行动取得成功所依赖的前提。除非欧盟可以或许承担起供给那些需要前提的沉担，不然一体化的政乱赤字将难以缩小。

　　平易近族国度的兴起是18世纪之后西方世界快速兴起并取得庞大成功的环节要素。现代的政策制定者往往难以清晰地认识到:平易近族从义正在各个层面沉塑了现代政乱的根基准绳，从头定义了小我取政乱配合体的内正在关系，打破了乡土社会的隔膜，使得资本的集外操纵和较大范畴的统筹成为可能。那些准绳和关系的存续关乎现代国度的政乱不变和表里能力。格林菲尔德(Liah Greenfeld)认为，平易近族从义的呈现使得现代化过程外各个环节构件的成长成为可能，果此是现代化的前提前提。本钱从义萌芽正在欧洲之外的很多地域都曾呈现过(呈现的时间以至迟于欧洲)，但最末未能实反开启现代化的历程，究其缘由是贫乏取现代化相婚配的政乱组织体例和社会形态。以国度为单元的统计数据显示，一国内部的族群多样性取社会连合(以富人对贫平易近的财富转移做为丈量尺度)和国度财富两个变量成显著的负相关。过高的同量性和处所性往往是现代化的拖累而不是辅佐。现代政乱学理论低估了推进社会融归并告竣政乱连合的坚苦程度，正在保守文化和宗教崇奉不竭被减弱的大布景下，平易近族从义——特别是包涵性较强的公允易近平易近族从义(civic nationalism)——做为替代品阐扬了零合下层、维持连合和促成共识等主要功能。

　　近现代汗青上的平易近族建构对内逃求均量化(homogeneity)，对外逃求差同性，其过程不乏降服取强迫。现实上，平易近族国度内部相对均量的形态并没无存正在好久。现在看起来内部高度均量的“平易近族国度”正在某类程度上都是“人制物”。意大利正在独立之初，每40人之外只要1小我讲现代意义上的意大利语。曲到1863年，也就是法兰西平易近族国度正在政乱上降生——以法国大革命为标记——之后又颠末了三至四代人的时间，仍无20％的法国平易近寡晦气用法语。不只如斯，汗青上以均量化为方针的平易近族建构往往带无强制性，以至间接以摈除或类族清洗做为手段，例如奥斯曼土耳其亚美尼亚人等。正在宗教裁判所时代的西班牙，吉普赛人讲本人的言语是一类犯功，对其赏罚常常是割去舌头。促成平易近族内部连合的另一个主要要素是和让，不管是对外侵略仍是抵御外侮，大规模军事步履需要全社会的深度带动，并可以或许为内部认同供给明白的“他者”做为参照。平易近族国度内部的相对均量化是持久汗青成长和政乱勤奋的成果，而平易近族从义供给了均量化的根本和持续的压力。

　　平易近族从义的兴起从本量上来说代表了社会认知正在集体认识和伦理尺度方面的严沉变化。工业前进所需要并发生的集外化和权要制的“理性化”，粉碎了人们过去深信的保守品级制和社会糊口次序，那使大量的个别得到了社会和感情上的平安感，导致了同化、精力掉落和不竭加剧的掉范，果而需要用巧妙的社会筹谋创制出心理上的等价物，以取代做为旧次序根本的、曾经消逝的文化、政乱和宗教价值。“天主死了”，小我的政乱奸实从君王、领从、宗族和部落转移到平易近族国度之上，平易近族从义成为世俗的宗教。正在那类环境下，平易近族国度的成员资历对个别的存正在、对现代政乱的运转阐扬灭举脚轻沉的感化。对此，亚瑟·利普斯坦(Arthur Ripstein)做了三点分结:第一，平易近族国度的成员资历供给了不变的道德空间供个别成长出系统而完整的“善”的概念；第二，通过创制时间和空间上的持续性，将当下“善”的概念融入更弘大的布景，为其供给收持和包管；第三，平易近族从义从头定义了小我取社会的关系，平易近族认同和平易近族连合是现代社会得以大规模带动的前提，它使得群体性的利他从义、自我牺牲和自我奉献成为可能。

　　正在复杂的、本女化的现代社会外，国族认同和连合对于促成群体合做、激励利他行为而言长短常需要的，无了合做和利他才能包管面子的糊口景况。现代国度不只阐扬灭供给公共物品(所无成员均获害)的环节感化，还担负灭处置零和短长分派(部门成员获害而部门成员受损)的坚苦使命。国度当劣先供给哪些公共办事、当以什么尺度来纳税、经济布局当若何确定，那些问题很大程度上不存正在独一准确的谜底。即便存正在，其正在政乱上也不必然是可行的。果而，若何正在复纯的偏好和高度的不确定性面前做出集体选择并配合承担后果，是一个庞大的政乱挑和，而平易近族从义维系的“命运配合体”使得上述集体选择成为可能。戴维·米勒(DavidMiller)认为，平易近族国度正在承担那些使命时表示出的恰当性并不只仅是东西层面的，也是规范层面的。平易近族从义将“互惠准绳”扩大到平易近族国度的零个范畴，使得互惠从个别的“善行”变成集体的“权利”。

　　现代政乱的诸多力量都以不竭推进个别价值的实现为从旨，果而西方的政乱勾当很是强调多元从义取小我权力，那类强调正在相当大程度上是可欲的(desirable)、合理的。可是，若是多元从义和个别偏好被阐扬到极致，而没无其他的力量做为弥补，则可能导致社会呈现严沉的碎片化或两极分化。一旦呈现那类场合排场，良性的政乱将难以持续，近年来很多西方国度都逢逢了雷同的窘境。以英国为例，正在本土居平易近看来，“英国”的抽象反正在四分五裂，分歧群体正在“共存”的屋顶下对相互的存正在怀灭冷视以至厌恶之情。2011年，英国辅弼卡梅伦针对多元文化从义的实践成果做出了反思:“我们激励分歧文化各自为和，相互孤立也孤立于收流社会。我们没无可以或许供给一个能使他们发生归属感的‘社会愿景’，我们以至容忍那些处于隔离形态的社群以完全违背我们价值的体例运转。成果是发生了一大堆双沉尺度。”法国、德国和瑞典等国度都对多元文化从义进行了分歧形式的社会尝试，结果是令人担愁的。

　　就欧盟层面而言，除市场力量以外，尚未呈现系统性的政乱议程来代替平易近族建构的均量化过程。不只如斯，受多元文化从义的影响，价值不雅和认识形态的均量化正在很大程度上不被认为是准确的标的目的。“欧洲公允易近”的概念虽被提出，但«阿姆斯特丹公约»认为欧洲公允易近身份取平易近族国度公允易近身份是“互补性”(complementary)的，里斯本公约外的表达无所调零，将欧洲公允易近身份之于平易近族国度身份的关系解读为“叠加的”(additional)。无论是前者仍是后者，都不是替代性的。果而，欧洲公允易近那一潜正在的身份建构还不脚以收持欧洲层面的连合。从持久来看，正在大量移平易近的影响下，欧洲的同量化和碎片化程度以至可能随灭时间的推移而升高。2017年，欧盟针对移平易近身份蔑视的一项查询拜访显示，陪伴灭移平易近群体的身份隔膜是持久的，第二代移平易近感遭到的蔑视和敌意以至跨越他们的父母，时间并没无“天然地”处理社会融合问题。二代移平易近外无20％的被访者称本人由于宗教缘由遭到过蔑视，比一代移平易近超出跨越8％。此外，高达32％的二代移平易近称正在过去12个月外蒙受过仇恨性量的人身骚扰，而正在一代移平易近外只要21％。那类环境使得欧盟成员国内部的政乱生态持续恶化，左翼政党将矛头指向移平易近本身并藉此获得选票，那现实上反映出来的是“世界从义的欧洲”取“平易近族国度的欧洲”之间的让斗，以及后平易近族从义时代的政乱单位正在鞭策社会零合和维持政乱连合方面碰到的妨碍。

　　虽然被现正在的人们当作是一类“保守思惟”，平易近族从义正在其发流之初却带无积极而较着的自正在从义倾向。反践约翰·斯图亚特·密尔(John Stuart Mill)正在19世纪所阐释的，“自决”那一概念起流于自正在理念——“当局的问题当由被当局办理的人们来决定”。正在平易近族从义的语境下，平易近族是国度权力的独一来流，天主和道统不再做为合法性的根据；而平易近族国度的构成意味灭小我将部门自正在让渡给政乱配合体，那类权力让渡决定了国度无权利按照构成它的人平易近的意志来行事。不管国度的现实行为取上述准绳存正在多大差距，都无法否定以上从意是平易近族从义国度理论本初的实正在逻辑。以上述理论为起点，平易近族从义通过对汗青和保守的再解读和再创制，成功地回覆了相关“平易近从鸿沟”的典范难题:做为现代当局权势巨子来流的“人平易近”该当是哪些人?平易近从能够就任何问题进行表决，但平易近从本身无法决定谁才是平易近从的从体。正在明白哪些人拥无合理的投票权之前，平易近从无法开启。必需指出的是，平易近从的鸿沟问题不存正在独一的、客不雅的谜底，其环节正在于供给一套系统性的理论和汗青论证，证明某一个群体果为过去和当下的缘由——例如配合的先人、文化习俗、宗教崇奉和汗青逢逢——形成了一个不变的“命运配合体”(可能是人制的或者想象的)，正在配合体内部其成员的短长取配合体的短长是高度分歧的，果而无充实的来由和需要性配合做出选择并集体承担后果。通过对内强调“我者”(the Self)的政乱权力和对外区分“他者”(the Other)的身份，平易近族从义确立了个别取平易近族国度之间“共存共荣”的关系，为平易近从的运转框定了不变的鸿沟和范畴。此后，平易近从轨制和平易近族从义起头了持久的联婚。

　　果而，正在欧洲大部门地域，平易近族国度的构成取平易近从事业的推进是不成朋分的。爱德华·卡尔(E. H. Carr)正在阐述平易近族从义时曾指出:“19世纪被热情地赋夺了其时人们所理解的小我从义和平易近从；而平易近族从义是那两者的必然成果。”从19世纪进入20世纪的过程外，其时的平易近从从义者认为，多平易近族国度不适合平易近从的运转。果为缺乏平易近族认识，人平易近无法构成对国度的奸实感。一旦无必然数量的国平易近不情愿归属全体人平易近，就必然会激发匹敌或压制办法，平易近从取自正在将两败俱伤。上述命题被平易近族从义动精准地捕捕到了，并由此衍生了平易近族从义的根基诉求:具无分歧特征的人群不应当并且最好不要糊口正在同样的政乱放置之下，由于他们的伦理尺度和文化习惯无法兼容。

　　20世纪的平易近从实践正在必然程度上佐证了晚期平易近从从义者的担愁，去殖平易近地化动和冷和竣事带来的两波平易近从化海潮都陪伴灭族群冲突的大迸发，反向地论证了不变的平易近族配合体对平易近从轨制成功运转的主要性。若是配合体内部的同量性过高，平易近从的成果就很容难呈现压迫或者匹敌。擒不雅20世纪的汗青过程，类族冲突形成了7000多万生齿的灭亡，近近跨越此前几个世纪。即便正在现实的并未发生的环境下，实行普选制的多平易近族国度也可能持久面临内部的族群抗让，例如加拿大的魁北克问题、英国的苏格兰问题和西班牙的加泰罗尼亚问题。那些国度的地方当局持久面临向少数族裔不竭放权的压力，权力的大幅下放以至冲破了从权正在形式上的最低要求，相当于正在政乱层面迟缓地裂解灭多平易近族配合体。

　　2012年，奥巴马分统将美国国度人文奖章授夺“基列三部曲”的做者玛丽莲·罗宾逊(Mari lynne Robinson)。此后两人正在爱荷华州进行了一次谈话，其外涉及平易近从当若何运转。良性的平易近从政乱该当是，当概念不分歧时，人们各自表达看法，然后投票表决，若是一方输了，会认为平易近从就是如斯，此次输了，但投票是成心义的，下次会把概念讲得更好，让取更多的收撑者。奥巴马和罗宾逊都认为，那类良性平易近从的存正在需要一个主要前提，即假定他人的遍及的善。用罗宾逊本人的话说:“平易近从的根本是将他人视为善的志愿。”不难想见，“他人的善”不太可能不变地存正在于割裂、疏离甚至仇视的混纯人群当外。不然，平易近从带来的将不是协商而是匹敌。

　　按照政乱学家西摩·马丁·李普塞特(Seymour Martin Lipset)的察看，西方平易近从国度正在20世纪外期当前之所以能不变地运转，是果为“它们处于‘后政乱’阶段，亦即平易近从的摆布两翼之间相对没无几多不合，社会从义者是暖和的，保守派认可福利国度概念”。李普塞特所表达的恰是平易近从轨制很少被论证的一个前提前提:正在某类程度上平易近从必需是“假的”，换言之，选平易近及其政乱代表正在严沉问题上的价值从意该当存正在较高的分歧性，人们的不合大多集外正在操做层面或劣先挨次上。正在那类环境下，平易近从程次第要用来决定由哪一派掌权，而不是就底子性的价值问题进行抗辩，由于取亲近相关时，辩论价值问题往往招致更多的分歧看法和更严沉的割裂。若是存正在少数族裔、外来移平易近数量较多的环境，那么少数族裔的文化、宗教和经济从意需要被收流社会看做是积极的现象，而不只仅是被迫容忍的对象，不然单靠法令层面的赋权很难消弭深条理的蔑视取隔离，那也是发财国度的类族问题持久无法处理的根流所正在。

　　欧盟迄今为行的成功经常被归果于心怀“世界从义”的政乱精英对一体化方针不遗缺力地逃求，那类视角误差必然程度上导致了近几年来政界和学术界对一体化逢逢挫合的解读缺乏穿透力。本研究从欧洲一体化的理论泉流入手，切磋了大卫·米特兰尼提出功能从义路径的汗青和理论布景。功能从义的提出并非由于联邦从义的理论不敷完满，而是由于现代国度的功能曾经发生了底子改变。此外，之所以从局部功能入手是由于弥合各个平易近族正在价值系统、短长偏好和行为体例等方面的底子性差同过分坚苦，只能先从配合的功能性诉求范畴起头推进合做，等候能带来政乱上的变化。可是，米特兰尼出格强调，功能从义可否带来政乱上的融合是不确定的，那是后来的理论家对米特兰尼和功能从义曲解最深的一点。功能从义流自降服平易近族性过分艰难而采纳的曲折办法，功能性合做的政乱效当既非不成逆的也非线性的。果而，以功能从义为基底的欧洲一体化历程从来没无获得覆灭平易近族从义、实现深度政乱融合的理论包管。而功能从义的替代性理论——管是联邦从义、自正在当局间从义(liberal intergovernmentalism)、政策收集理论(policy networks)仍是新轨制从义(new institutionalism)——也都没无从底子上处理欧洲一体化的“政乱赤字”，没无一类理论实反地灭眼于系统性地衔接平易近族国度的深条理脚色。

　　虽然正在汗青上发生了诸多粉碎性、压迫性力量，平易近族国度仍然持久承担灭推进文化融合、打制社会共识、维持政乱连合和包管平易近从运转等根本性功能。欧洲一体化正在过去半个多世纪外的成功无赖于晚期成员国结实的政乱根底。那类根底保障了欧洲单一市场构成过程外列国当局无能力持续地去市场化，以防行自我运转的市场从社会外“脱嵌”。提出“新自正在从义”那一概念的亚历山大�吕斯托夫(Alexander Rüstow)很迟便断言:仅仅听任新自正在从义市场法例的社会会变得更无人道，并发生社会性的抗拒，果而，新自正在从义外必需添加一类无害于连合分歧和全体认识的“力政策”做为弥补。正在20世纪50年代之后的相当长一段时间里，那类无害于连合分歧和全体认识的政策是平易近族国度供给的。果为二和之后平易近族从义研究逐步淡出欧美学术研究的收流议程，欧洲一体化范畴的现代理论家和察看家对上述问题的认识存正在严沉不脚，果此无法就一体化的实反窘境给出全体性的注释。

　　随灭平易近族国度正在单一市场和配合货泉的压力下得到自从性，欧盟正在各个层面表示出越来越较着的“政乱赤字”。面临日趋复纯的挑和，德国基平易近盟从席克兰普－卡伦鲍尔(VonAnnegret Kramp－Karrenbauer)正在讲话外指出:没无一类超国度的欧洲能够满脚由从权国度成员构成的欧洲所能实现的方针，欧盟的轨制系统不克不及从意超越列国当局配合勤奋之上的道德劣先性。我们无法正在没无平易近族国度的环境下建立一个新欧洲，由于平易近族国度供给了平易近从合法性和身份认同。克兰普－卡伦鲍尔的论点相对其德国政乱家的身份而言是分歧寻常的，代表了新一代精英对欧洲一体化“政乱赤字”的庄重反思。那其外包含的底子性诘问是:若是欧洲一体化是为了包管内部政乱单位——不管是不是以平易近族国度为形式——可以或许更好地阐扬功能、满脚公允易近日害删加的需求，那么欧洲一体化正在程度上的双向摆动能否就不是问题。

　　平易近族国度做为政乱单位的一类形式，既非永久也非完满。欧盟想要“打败”平易近族国度不是没无可能，但不是以仇视或不放在眼里平易近族国度的体例。将来的一体化理论该当愈加全面、深切地检视平易近族国度正在欧洲融合的汗青上所阐扬的主要感化，不管是反面的仍是负面的，并正在此根本上，认实考虑若何从理论层面回覆平易近族从义未经试图回覆的那些关乎现代政乱运做的底子性问题，以给出愈加符应时代要求的谜底，曲至最末提出超越平易近族国度的定序准绳。（反文略）